4º Consulta Regional sobre Empresas y Derechos Humanos

Sesión externa organizada por Conectas dereitos humanos

Las normas que establecen obligaciones de derechos humanos relacionadas con las cadenas de suministro son cada vez más comunes. La Ley de Esclavitud Moderna del Reino Unido (2015) y la Ley de Esclavitud Moderna de Australia (2018) establecen que las empresas tienen la obligación de proporcionar información sobre las medidas adoptadas para prevenir las formas contemporáneas de esclavitud y otras violaciones de los derechos humanos en sus cadenas de suministro. La ley francesa sobre el deber de vigilancia (2017) va más allá al exigir a las empresas que presenten un plan que aborde los riesgos para los derechos humanos de sus operaciones, así como los de sus filiales, subcontratistas y proveedores. Estas leyes nacionales se suman a un conjunto de instrumentos (incluidas las leyes estatales, los principios del derecho indicativo, la regulación administrativa y los acuerdos con el sector privado) que utilizan la transparencia y la diligencia debida para fortalecer la responsabilidad de las empresas de abordar los derechos humanos en sus cadenas de suministro.
 
Si bien hay excepciones, estas normas y los debates al respecto se han centrado principalmente en el Norte Global. Esta sesión propone un cambio en este enfoque. Los países latinoamericanos integran cadenas de valor globales en múltiples posiciones y han desarrollado sus propios estándares y políticas públicas en la materia. En particular, Brasil ha desarrollado un sistema para combatir la esclavitud contemporánea basado en: (i) la “Lista Sucia,” un instrumento de transparencia que promueve la rendición de cuentas de las entidades infractoras por parte de diferentes actores; (ii) un sistema interinstitucional de monitoreo, inspección y rendición de cuentas, que ya ha llevado a los actores a juzgar en diferentes posiciones de la cadena de producción; (iii) el concepto de "trabajo análogo a la esclavitud", una definición robusta y comprensiva de las prácticas contemporáneas de esclavitud.
 
La elaboración de normas sobre la diligencia debida y la transparencia en la cadena de producción puede beneficiarse de la reflexión sobre estas experiencias. El debate buscará extraer lecciones de estas experiencias, que pueden beneficiar los esfuerzos regulatorios en Brasil para mejorar su sistema, en América Latina para desarrollar mecanismos similares, o incluso en otras regiones.
 
El establecimiento de obligaciones claras sobre la protección de los derechos humanos en la cadena de suministro podría tener efectos de gran alcance en todos estos lugares, elevando los niveles de protección y aportando claridad a todas las partes interesadas. Dado el importante papel que desempeñan los productos básicos en la región de América Latina, el seguimiento de los proveedores y de las condiciones de trabajo es especialmente difícil y requiere soluciones que aumenten la transparencia y la trazabilidad. La sesión propone discutir si la legislación sobre la cadena de suministro puede ser un medio eficaz para lograr estos fines, sacando lecciones de las leyes y políticas existentes, pero apuntalando todas las discusiones sobre las necesidades y desafíos específicos de América Latina.
 
Formato
La sesión será una mesa redonda con preguntas y respuestas en dos partes. En primer lugar, la mediación hará preguntas sobre las experiencias de los panelistas con las cadenas de suministro en América Latina. La mediación preguntará a los participantes sobre las lagunas y los desafíos, así como buenos ejemplos de protección efectiva de los derechos humanos en las cadenas de valor. Después de esta ronda, la mediación preguntará a los participantes acerca de sus puntos de vista sobre la regulación de la cadena de suministro, sacando lecciones de las leyes existentes sobre transparencia y diligencia debida. En segundo lugar, los oradores interactuarán con el público sobre otras cuestiones relacionadas con el tema.